أحمد الشرع في مؤتمر الحوار الوطني في دمشق (أرشيفية- رويترز)
پانچ سال کا عبوری مرحلہ، مسلمان صدر: شام کے آئین کے مسودے کی تفصیل آگئی
شام کے صدر احمد الشرع نے آئینی اعلامیے کے مسودے کو موصول کیا اور اس پر دستخط کردیے ہیں۔
شام کے آئینی اعلامیے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی کمیٹی کے رکن عبدالحمید العواک نے وضاحت کی کہ یہ اعلامیہ نیشنل ڈائیلاگ کانفرنس کے نتائج پر مبنی ہے۔یہ عبوری مرحلہ 5 سال تک جاری رہے گا۔ اس عرصہ میں متعدد اداروں کی تشکیل کی جائے گی جن میں ایک انتخابی ادارہ بھی شامل ہے۔
انہوں نے مزید بتایا کمیٹی نے مسودہ کو ایک تعارف اور 4 حصوں میں تقسیم کیا ہے جس میں عام دفعات کے حصے میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی۔ انہوں نے کہا کمیٹی نے آزادی کی جگہ پر بغیر کسی پابندی کے کام کیا اور زمین اور لوگوں کے اتحاد کو برقرار رکھنے کے لیے ریاست کے عزم پر زور دیا۔
آزادی اور اقلیتیں
نیا مسودہ قانون حقوق اور آزادیوں کے لیے ایک خصوصی سیکشن بنانے کا بھی خواہاں ہے اور اس نے اختیارات کی علیحدگی کے اصول پر زور دیتے ہوئے سماجی تحفظ، حقوق اور آزادیوں کے درمیان توازن پیدا کیا ہے۔ انہوں نے یہ بھی واضح کیا کہ اعلامیہ میں خواتین کے حقوق، آزادی رائے، میڈیا، اظہار رائے اور پریس کی آزادی کے ساتھ ساتھ ریاست کے انسانی حقوق کے قوانین کے احترام کی ضمانت دی گئی ہے۔ انہوں نے اعلان کیا کہ اسلامی فقہ قانون سازی کا بنیادی ذریعہ ہے اور شامی صدر کا مذہب "اسلام" ہی رہے گا۔
انہوں نے یہ بھی نشاندہی کی کہ اعلامیہ میں کہا گیا ہے کہ عوامی اسمبلی کو وزراء سے سوال کرنے کا حق حاصل ہے۔ عبوری دور کے دوران انتظامی اختیار جمہوریہ کے صدر تک محدود تھا۔ انہوں نے زور دیا کہ عدلیہ کی آزادی، استثنیٰ عدالتوں کی ممانعت ہے۔ عدلیہ پر قانون کے علاوہ کوئی اختیار نہیں ہے۔ عبوری دور میں ایگزیکٹو پاور صدر جمہوریہ تک محدود ہونا چاہیے۔
انہوں نے موجودہ آئینی عدالت کی تحلیل کی بھی توثیق کی جس سے صدر کو شام کے اختیارات کی مکمل علیحدگی کے عزم کے ساتھ ایک نئی آئینی عدالت کی تقرری کا حق دیا گیا ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ کمیٹی نے عبوری انصاف کے حصول کے لیے مناسب زمین ہموار کی ہے۔ دہشت گردی کی عدالتوں کے لیے غیر معمولی قوانین کو ختم کردیا گیا ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی ہے کہ صدر کے ہاتھ میں صرف ایک غیر معمولی طاقت ہے جو "ایمرجنسی کا اعلان" ہے۔
ایک متعلقہ سیاق و سباق میں شام کی آئینی اعلامیہ کمیٹی نے ایک پریس کانفرنس میں تصدیق کی ہے کہ اس نے ایگزیکٹو اتھارٹی کو ایسا کوئی اختیار نہیں دیا ہے جو پارلیمنٹ سے متصل ہو۔ کمیٹی نے ’’العربیہ‘‘ کو مزید کہا کہ ساحل پر حالیہ واقعات نے اس کے کام پر کوئی اثر نہیں ڈالا۔ ان واقعات میں بشار الاسد حکومت کی باقیات کے خلاف آپریشن کی وجہ سے پیدا ہونے والی کشیدگی میں سیکڑوں افراد ہلاک ہوگئے تھے۔
انہوں نے انکشاف کیا کہ الیکشن کمیشن سمیت کئی ادارے بنائے جائیں گے۔ انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا کہ اقلیتوں کو آئینی اعلامیہ کے تحت تحفظ حاصل ہے اور ہم نے صدر کے غیر معمولی اختیارات میں توسیع نہیں کی ہے۔
بشار الاسد حکومت کا خاتمہ
واضح رہے ’’ھیئہ تحریر الشام‘‘ کی قیادت میں حزب اختلاف کے دھڑوں نے 8 دسمبر کو دمشق میں داخل ہونے پر بشار الاسد کا تختہ الٹ دیا تھا۔ انہوں نے نومبر کے آخر میں ملک کے شمال مغرب سے اپنے حملے کا آغاز کیا تھا۔
اس کے بعد نئے حکام نے تین ماہ کی مدت کے لیے ملک چلانے کے لیے نگراں حکومت کی تقرری کا اعلان کیا۔ اس ٹائم لائن کے مطابق ہونا تو یہ چاہیے تھا کہ اگلے مرحلے میں ملک چلانے کے لیے رواں ماہ کے آغاز میں عبوری حکومت کا اعلان کر دیا جاتا لیکن لیکن ابھی تک ایسا نہیں ہوسکا ہے۔