امریکی تاریخ کا پہلا کسٹم ٹیرف قانون کس طرح سامنے آیا؟

1775 اور 1783 کے درمیان تیرہ کالونیاں، جو بعد میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ بن گئیں، جنگ آزادی کے واقعات کے زیر اثر رہیں۔ 3 ستمبر 1783 کو پیرس معاہدے پر دستخط کے بعد یہ جنگ باضابطہ طور پر ختم ہو گئی جس کے بعد برطانیہ نے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی آزادی کو باضابطہ طور پر تسلیم کر لیا۔

امریکی معیشت جنگ آزادی کی لعنتوں سے دوچار ہوئی کیونکہ ملک کے پاس تنظیم نو اور تعمیر نو اور معیشت اور تجارتی سرگرمیوں کو آگے بڑھانے کے لیے خاطر خواہ محصولات نہیں تھے۔ اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے امریکیوں نے قومی خزانے کو بھرنے اور معیشت کو بحال کرنے کے لیے اضافی محصولات فراہم کرنے کے مقصد سے کسٹم ڈیوٹی سے متعلق قوانین منظور کرنے کا منصوبہ بنایا۔

کسٹم ٹیکس کی عدم موجودگی

آزادی کی جنگ کے بعد ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو معاشی بحران کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ جنگ کے دوران روزگار زراعت اور جائز تجارت سے مینوفیکچرنگ اور بحری قزاقی کی طرف منتقل ہو گیا تھا۔ جنگ کے خاتمے کے ساتھ ہی ان پیشوں کی ایک بڑی تعداد غائب ہو گئی جن میں سے کچھ امریکی قوانین کے مطابق ممنوع تھے۔ دوسری طرف امریکہ کو ایک ایسی معیشت کا سامنا کرنا پڑا جو مثبت منافع حاصل کرنے میں ناکام تھی جنگ کے دوران متعدد اشیا کی مانگ میں کمی ہوئی اور امریکیوں کی سستی یورپی اشیا درآمد کرنے کی خواہش کی وجہ سے بہت سی چھوٹی امریکی کمپنیاں اور ادارے امریکی منڈیوں میں یورپی سامان کا مقابلہ کرنے کے قابل نہیں رہے۔

ملکی تاریخ کے پہلے کسٹم ڈیوٹی کے قانون کی منظوری سے پہلے کے مہینوں کے دوران امریکی کانگریس کو امریکی کمپنیوں اور اداروں کے مالکان کی جانب سے بہت سی درخواستیں موصول ہوئیں۔ جن میں امریکی کانگریس کو کہا گیا کہ وہ یورپی اشیا کا مقابلہ کرنے کے لیے کارروائی کرے۔

جنگ کے بعد کے پہلے سالوں کے دوران کنفیڈریٹ کانگریس کمزوری اور ٹوٹ پھوٹ کی کیفیت سے دوچار ہوئی جس کی وجہ سے وہ یورپی اشیا، خاص طور پر برطانوی اشیاء، جو امریکی سرزمین میں داخل ہوئیں اور بغیر کسی ٹیکس یا نگرانی کے بازاروں پر حملہ آور ہوگئیں۔ ان حالات میں امریکی کمپنیاں یورپی اشیا کا مقابلہ کرنے سے قاصر ہوتی گئیں۔ اس کے برعکس یورپی ممالک خصوصاً برطانیہ نے اپنے علاقوں میں داخل ہونے والی امریکی اشیا پر زیادہ ٹیکس لگا کر ان کی قیمتیں بلند کر دیں اور ان کی مارکیٹنگ تقریباً ناممکن کر دی۔

پہلا کسٹم ڈیوٹی قانون

اسی عرصے کے دوران امریکی خزانے کو جنگ آزادی کی وجہ سے بڑھتے ہوئے قرضوں کا سامنا کرنا پڑا۔ ان قرضوں کی ادائیگی کے لیے آمدنی کے خاطر خواہ ذرائع موجود نہیں ہے۔ امریکی آئین نے کانگریس کو کسٹم ٹیکس لگانے کا حق دے رکھا تھا۔ اقتصادی بحرانوں کے ایک ساتھ اکٹھے ہوجانے اور امریکہ کے مسلسل وجود کو یقینی بنانے اور یونین کے ٹوٹنے کے خطرے سے بچنے کے لیے غیر ملکی اشیا پر کسٹم ڈیوٹی عائد کرنے کا عمل ضروری ہو گیا تھا۔ اس صورت حال میں کانگریس میں نمائندے دو حصوں میں بٹ گئے۔ شمالی صنعت کاروں نے صنعت کے تحفظ کے لیے اعلیٰ محصولات کی حمایت کی اور جنوبی کسانوں نے سستے یورپی سامان کی مسلسل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے کم محصولات کا مطالبہ کیا۔

طویل غور و خوض کے بعد امریکی کانگریس نے ورجینیا کے نمائندے اور مستقبل کے صدر جیمز میڈیسن کے دباؤ کے بعد 1789 کا ٹیرف ایکٹ منظور کیا۔ اس وقت اس قانون کا مقصد حکومت کی مدد کرنا، ابھرتی ہوئی قومی صنعت کو تحفظ فراہم کرنا اور قرضوں کی ادائیگی کے لیے ریاستی خزانے کو کچھ اضافی آمدنی کی ضمانت دینا تھا۔

اس قانون کے تحت جس پر صدر جارج واشنگٹن نے 6 جولائی 1789 کو دستخط کیے تھے غیر ملکی بحری جہازوں کے ذریعے درآمد کیے جانے والے ہر ٹن سامان پر 60 سینٹ کی کسٹم ڈیوٹی عائد کی گئی۔ غیر ملکی جماعتوں کے ذریعے چلنے والے امریکی بحری جہازوں پر درآمد کیے جانے والے ہر ٹن پر 30 سینٹس اور درآمد کیے جانے والے ہر امریکی جہاز کے ٹن پر صرف 6 سینٹ کسٹم ڈیوٹی عائد کی گئی۔