وینزویلا دنیا کے سب سے بڑے قدرتی وسائل میں سے ایک ہے، لیکن یہ ملک جنگ کے دہانے پر ہے،اب بھی ایک اقتصادی اور انسانی بحران میں گھرا ہوا ہے، جو لاطینی امریکہ کی تاریخ میں سب سے بدترین سمجھا جاتا ہے۔وہ ملک جس کے پاس دنیا کے سب سے بڑے یقینی تیل کے ذخائر ہیں (جو 300 ارب بیرل سے تجاوز کرتے ہیں)،اب بھی شدید مہنگائی، اجتماعی ہجرت اور بنیادی سہولیات کے زوال کا شکار ہے۔سوال یہ پیدا ہوتا ہے: اتنی بڑی دولت ملک کی مدد کیوں نہیں کر رہی؟
دولت جو بوجھ بن گئی
کئی دہائیوں تک وینزویلا کی معیشت تقریباً مکمل طور پر تیل پر منحصر رہی اور تیل کی آمدنی برآمدات کی کل آمدنی کا 90 فیصد سے زیادہ تھی۔ اس حد سے زیادہ انحصار نے ملک کو عالمی توانائی کی منڈی میں اتار چڑھاؤ کے سامنے کمزور بنا دیا۔لیکن جب 2014 میں تیل کی قیمتیں گرنا شروع ہوئیں، وینزویلا کو شدید دھچکا لگا۔ کم قیمتوں نے اسے اس کے بنیادی آمدنی کے ذریعہ سے محروم کر دیا۔
اس دوران عوامی ادارے خاص طور پر قومی تیل کمپنی PDVSA طویل عرصے کی بدانتظامی اور بدعنوانی کی وجہ سے کمزور ہو چکے تھے۔معیشت کو متنوع بنانے کے بجائے متواتر حکومتوں نے خاص طور پر ہوگو چاویز اور بعد میں نیکولس مادورو کے دور میں سماجی پروگراموں اور وسیع مالی مدد کے لیے تیل پر مبنی ماڈل کو اپنائے رکھا۔ یہ نظام بین الاقوامی حالات کے بدلتے ہی ٹوٹ گیا۔
کئی دہائیوں تک وینزویلا کی معیشت تقریباً مکمل طور پر تیل پر منحصر رہی، جس کے برآمدات کے 90فیصدسے زیادہ تھے۔ اس زیادہ انحصار نے ملک کو توانائی کی منڈیوں کے اتار چڑھاؤ کے سامنے کمزور بنا دیا۔لیکن جب 2014 میں تیل کی قیمتیں گرنا شروع ہوئیں، وینزویلا کو ایک شدید دھچکا لگا۔ کم قیمتوں نے اسے اس کے بنیادی آمدنی کے ذریعہ سے محروم کر دیا، جبکہ عوامی ادارے، خاص طور پر قومی تیل کمپنی PDVSA طویل عرصے کی بدانتظامی اور بدعنوانی کی وجہ سے کمزور ہو چکے تھے۔
حکومتوں نے معیشت کو متنوع بنانے کی بجائے، خاص طور پر ہوگو چاویز اور بعد میں نیکولس مادورو کے دور میں، سماجی پروگراموں اور وسیع حمایت کے لیے تیل پر مبنی ماڈل پر اصرار کیا، جو بین الاقوامی حالات کے بدلتے ہی منہدم ہو گیا۔
پابندیاں بحران کو گہرا کرتی ہیں
2017 سے امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے وینزویلا کی حکومت اور خاص طور پر تیل کے شعبے پر سخت پابندیاں عائد کی ہیں۔یہ پابندیاں کاراکاس کی آزادی سے اپنا تیل عالمی مارکیٹ میں بیچنے کی صلاحیت کو محدود کرتی ہیں، غیر ملکی سرمایہ کاری کو کم کرتی ہیں اور قومی کمپنی کو پیداوار کے لیے ضروری پرزے اور ٹیکنالوجی حاصل کرنے سے روکتی ہیں۔
اگرچہ پابندیوں نے بحران کو بڑھایا، کئی معیشت دانوں کے مطابق وینزویلا کا بحران پابندیوں سے پہلے شروع ہوا، جب بدعنوانی تیل کے شعبے کی سیاسی کاری، حساس تکنیکی عہدوں پر سیاسی حمایتیوں کی تقرری، دیکھ بھال کی کمی اور سرمایہ کاری کی کمی نے پیداواری ڈھانچے کو تباہ کر دیا۔
مادورو پر براہِ راست الزامات
اپوزیشن حکومت مادورو پر اقتصادی زوال کی براہِ راست ذمہ داری عائد کرتی ہے اور نظام کو ''آمرانہ '' قرار دیتی ہے جو احتجاج کو دبانے کے لیے سیکیورٹی اداروں پر انحصار کرتا ہے۔ مادورو اپوزیشن پر الزام لگاتے ہیں کہ وہ واشنگٹن کے ذریعے ان کی حکومت کو گرانے کی کوشش کر رہی ہے۔
اپوزیشن کئی مسائل کی طرف اشارہ کرتی ہے، جن میں قومی تیل کمپنی میں وسیع بدعنوانی، بدانتظامی کی وجہ سے پیداوار میں کمی (1998 میں 3 ملین بیرل روزانہ سے کم ہو کر آج 800 ہزار سے بھی کم)، بجلی اور پانی کے بحران شامل ہیں اور غیر معیاری پیسہ چھاپنے کی وجہ سے مہنگائی میں ریکارڈ اضافہ ہوا۔
دوسری جانب حکومت الزام عائد کرتی ہے کہ اپوزیشن پابندیوں کو استعمال کر کے حکومت پر غیر ملکی اقدامات کی ذمہ داری ڈال رہی ہے، جس کا مقصد ملک کی معیشت کو گلا دینا ہے۔
دولت ملک کی مدد کیوں نہیں کر رہی؟
ماہرین اور تجزیہ کار پانچ بنیادی وجوہات بتاتے ہیں ،جن کی وجہ سے یہ بحران پیدا ہوا:
تیل پر مکمل انحصار:
کوئی مضبوط صنعتیں یا اقتصادی متبادل نہیں بنائے گئے، جس سے قدرتی دولت کمزوری میں تبدیل ہوئی۔
انتظامی کمی:
پیشہ ورانہ انتظام کی کمی، سازوسامان اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کی کمی اور ماہرین کی جگہ سیاسی حمایتیوں کی تعیناتی۔
بدعنوانی اور بدانتظامی:
تیل کے شعبے میں بدعنوانی کے سالانہ نقصان اربوں ڈالر میں ہیں۔
بین الاقوامی پابندیاں:
تیل کی برآمدات اور عالمی مارکیٹ تک رسائی محدود ہوئی، تکنیکی شراکتیں متاثر ہوئیں۔
ماہرین کی ہجرت:
7 ملین سے زیادہ وینزویلی، بشمول انجینئر اور تکنیکی ماہرین، ملک چھوڑ چکے ہیں، جو صنعت کے لیے ضروری تھے۔
اس بحران نے خوراک اور دوا کی شدید کمی، بجلی اور پانی کے بحران، اور ہجرت میں اضافہ پیدا کیا۔ کم از کم اجرت ایک کلو گوشت خریدنے کے لیے بھی ناکافی ہے، اور زیادہ تر لوگ بیرون ملک سے بھیجی گئی رقوم پر منحصر ہیں۔
کیا امید ہے؟
کئی لوگ یہ سوال کرتے ہیں کہ کیا تیل کی دولت دوبارہ ملک کی معیشت کو بچا سکتی ہے۔ ماہرین کے مطابق جواب ناممکن نہیں، لیکن پیچیدہ ہے۔ وینزویلا کو تیل کے شعبے کو دوبارہ زندہ کرنے کے لیے 200 ارب ڈالر تک کی سرمایہ کاری، سیاسی کھلے پن، پابندیوں میں نرمی، بین الاقوامی کمپنیوں کی واپسی، اقتصادی تنوع، زراعت، صنعت اور سیاحت کی ترقی، ساختی اصلاحات اور بدعنوانی کے خاتمے کی ضرورت ہے۔تب تک وینزویلا ایک واضح مثال رہے گا کہ ایک ملک کے پاس بے پناہ دولت ہونے کے باوجود، پائیدار اقتصادی اور سیاسی پالیسیوں کی کمی نے اسے ایک پیچیدہ بحران میں دھکیل دیا۔
